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墨西哥参议院拟禁双重国籍者竞选总统与州长 美墨商会警告构成制

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墨西哥参议院即将投票禁止双重国籍者竞选总统与州长,美国商会警告此举将导致数百万墨西哥人遭制度性歧视。在墨华人需警惕该案对归化公民政治权利及行政执法的溢出效应。

墨西哥参议院拟禁双重国籍者竞选总统与州长 美墨商会警告构成制度性歧视

墨西哥参议院即将就一项宪法改革案进行关键投票,该改革拟规定:凡竞选总统或州长职位者,必须仅持有墨西哥单一国籍。这意味着数百万拥有双重国籍的墨西哥人将被排除在最高民选职位之外。

总部位于墨西哥城、代表在墨美国企业界利益的美国商会(American Society of Mexico, AmSoc)已向全体参议员发出紧急呼吁,要求否决该改革案。AmSoc主席拉里·鲁宾(Larry Rubin)指出,此次投票「远超党派之争」,并质疑参议员们的责任究竟在于服从党派指令,还是在于服务其所宣誓代表的墨西哥人民。

AmSoc在声明中强调,墨西哥拥有数百万双重国籍公民、数百万跨国婚姻家庭,以及一个世代在美国工作、投资、汇款、创造就业并维持与墨西哥深厚联系的庞大侨民社区。该组织警告称,双重国籍并不等同于双重忠诚,「墨西哥人身份不应以持有几本护照来衡量,而应以对墨西哥的承诺来衡量」。

AmSoc明确表示,不能允许墨西哥开始将本国公民划分为「一等墨西哥人」和「二等墨西哥人」,不能接受对数百万仅因拥有第二国籍者施加「不必要且极不公正的歧视」,更不能背弃那些在历史上、经济上对墨西哥伟大作出根本性贡献的移民及其家庭。

该组织向参议员们喊话:「每位参议员都应扪心自问,自己的责任首先是对党派指令,还是对曾宣誓代表的墨西哥人民。请想想你们所代表的州、社区和家庭,想想数百万生活在两个国家之间却从未停止热爱墨西哥的人。」

AmSoc最后警告:「历史将记录每一位参议员的投票。它将记住谁投票支持数百万墨西哥人,谁投票反对他们、允许他们遭受歧视。这不是一场党派之间的投票,而是一场捍卫墨西哥人平等权利还是允许其遭受歧视的投票。墨西哥正在注视。」

此次改革案若通过,将修改墨西哥宪法中关于国籍与公职资格的相关条款。目前该案已进入参议院投票前的最后博弈阶段。

事件背景与延伸脉络
墨西哥现行宪法允许公民持有双重或多重国籍,且不因此丧失墨西哥国籍。1998年宪法改革后,墨西哥正式承认双重国籍,旨在保护海外侨民权益,尤其是数百万在美墨西哥移民。然而,近年来随着执政党国家复兴运动党(Morena)推动一系列选举与政治改革,关于「纯正墨西哥人」才能担任最高公职的论调逐渐抬头。此次改革案的核心逻辑是:总统与州长作为国家主权与最高行政权力的象征,不应存在对他国(尤其是美国)的效忠可能。支持者认为这是维护国家安全的必要举措;反对者则指出,该改革带有排外与歧视色彩,且与墨西哥依赖侨汇、侨民经济的现实严重矛盾。墨西哥每年接收超过600亿美元侨汇,是美国境外最大的侨汇接收国之一。双重国籍群体中不乏在美出生、事业有成后返墨投资从政者,此改革若通过,将直接切断这一群体的政治上升通道。
墨华深度观察与实用贴士
第一层直接现实冲击:对于在墨华人华侨而言,此改革案虽直接针对双重国籍者,但其背后的「单一国籍优先」逻辑值得高度警惕。目前墨西哥法律允许外籍人士归化入籍,但归化后若保留原国籍即构成双重国籍。若该宪法改革通过,意味着所有持双重国籍的归化公民——包括大量已入籍的华商——将永久丧失竞选总统、州长乃至部分高级公职的资格。更紧迫的是,该改革可能产生「溢出效应」:参议院辩论中已出现将双重国籍与「忠诚度存疑」挂钩的言论,这为未来在税务稽查、外资审查、政府采购投标等领域对双重国籍者施加更严格限制埋下伏笔。SAT(墨西哥税务局)近年来已加强对归化公民的RFC税号与资产来源审查,此政治风向可能进一步助长行政部门的差别化执法。

第二层间接趋势推演:该改革案是Morena党推动「第四次转型」制度化的一部分,核心目标是巩固本土主义政治叙事,为2027年中期选举和2028年大选布局。若参议院通过,下一步可能推动对《国籍法》和《选举法》的配套修改,进一步收紧归化公民的政治权利。对于在墨中资企业而言,需立即排查核心管理团队中是否存在双重国籍高管,尤其是涉及与政府合资项目或受监管行业(能源、电信、矿业)的企业。建议在墨华商在未来6个月内完成以下动作:一、梳理公司法人代表、董事会成员及关键岗位的国籍状态,评估合规风险;二、若涉及政府投标或特许经营,提前准备单一国籍证明或调整法人架构;三、密切关注参议院投票结果及后续实施细则,该案若通过,预计2026年一季度将进入众议院配套立法程序。政策窗口期仅剩数月,切勿观望。

本文由 墨华网 (mohuawang.com) 综合采编整理,信息参考源:墨西哥《El Universal (Nación 综合国情)》。版权归原作者所有,仅供在墨华人及商务人士参考交流。

责任编辑:墨华网编译

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